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      做好公共數(shù)據(jù)運(yùn)營的七大步驟
      發(fā)布時間：2024-08-07 閱讀次數(shù)： 1570 次

      編者按：在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)已成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要生產(chǎn)要素。我國政策層面高度重視數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，明確提出要推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，建設(shè)和運(yùn)營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。本文將圍繞公共數(shù)據(jù)運(yùn)營的一般性方法，探討如何構(gòu)建以業(yè)務(wù)場景為中心的權(quán)威數(shù)據(jù)運(yùn)營體系，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化，助力我國數(shù)據(jù)要素市場的高質(zhì)量發(fā)展。

      2019年10月31日黨的十九屆四中全會首次將“數(shù)據(jù)”與土地、勞動力、資本、技術(shù)并列作為重要的生產(chǎn)要素。
      2020年4月9日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》將“數(shù)據(jù)”正式納入生產(chǎn)要素范圍。數(shù)據(jù)已經(jīng)成為第五大生產(chǎn)要素。
      2024年4月1日，劉烈宏局長在全國數(shù)據(jù)工作會議上的講話中數(shù)據(jù)千頭萬緒，最根本、最重要的任務(wù)是就是要推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，在激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能、釋放數(shù)據(jù)價值方面做好工作。
      2024年7月18日中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議上提到，建設(shè)和運(yùn)營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。
      數(shù)據(jù)需要通過持續(xù)性的數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)在業(yè)務(wù)場景中發(fā)揮價值，取得成效，實(shí)現(xiàn)變革。數(shù)據(jù)運(yùn)營就是對數(shù)據(jù)通過一系列的策略、方法和行動，使數(shù)據(jù)能夠穩(wěn)定、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的服務(wù)和價值創(chuàng)造。
      數(shù)據(jù)運(yùn)營的目標(biāo)是要做到權(quán)威可信、標(biāo)準(zhǔn)貫通、質(zhì)量全溯、價值聚化、安全可靠。
      做好數(shù)據(jù)運(yùn)營需要做好以下七個步驟：
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      第一：場景選擇

      首先需要對用數(shù)場景進(jìn)行篩選，并進(jìn)行分類分級。針對國之大者、省之大者的場景重點(diǎn)專項(xiàng)跟進(jìn)，針對部門領(lǐng)域的重點(diǎn)工作定期跟進(jìn)，其他場景常態(tài)化跟進(jìn)。
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      第二：業(yè)務(wù)梳理

      通過“業(yè)務(wù)-事項(xiàng)-標(biāo)簽-數(shù)據(jù)”的方法，逐步梳理業(yè)務(wù)，明確數(shù)據(jù)需求。例如：浙江省“三支人才隊(duì)伍”建設(shè)中，根據(jù)現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動中【業(yè)務(wù)】，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定發(fā)布了《浙江省現(xiàn)代“新農(nóng)人”標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，其中針對現(xiàn)代“新農(nóng)人”認(rèn)定【事項(xiàng)】的農(nóng)創(chuàng)客認(rèn)定【子事項(xiàng)】的標(biāo)準(zhǔn)，要求工作在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域【標(biāo)簽1】，45歲以下的大專以上學(xué)歷【標(biāo)簽2】，是所在公司的股東【標(biāo)簽3】，且在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳完成儲備農(nóng)創(chuàng)客備案【標(biāo)簽4】的人員。
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      第三：數(shù)據(jù)定義

      為滿足農(nóng)創(chuàng)客認(rèn)定的標(biāo)簽需求，需要使用市場主體信息中的企業(yè)所屬行業(yè)；個人參保信息中的個人身份證、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、參保時間；企業(yè)股東信息中的個人參股比例、居民身份證中的身份證、姓名；學(xué)歷學(xué)位信息中的學(xué)位信息等數(shù)據(jù)。
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      第四：權(quán)威認(rèn)定

      每項(xiàng)數(shù)據(jù)的供給和使用，需要經(jīng)過權(quán)威部門的認(rèn)定，包含數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)定義、數(shù)據(jù)定義、標(biāo)準(zhǔn)定義、來源部門、來源系統(tǒng)、使用說明等，以確保每項(xiàng)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)通過權(quán)威的一致性描述，使得數(shù)據(jù)相關(guān)各方獲得一致性理解和共識，便于數(shù)據(jù)的推廣使用。
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      第五：質(zhì)量治理

      通過對每項(xiàng)權(quán)威數(shù)據(jù)的主動質(zhì)檢和被動處置的手段，全生命周期式的對數(shù)據(jù)質(zhì)量開展實(shí)時監(jiān)控，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。主動質(zhì)檢的手段主要有：依標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)檢、完整性對賬、時效性監(jiān)控、定期質(zhì)量報(bào)告等；被動處置的手段主要有：數(shù)據(jù)問題工單處置、工單分析、舉一反三、專項(xiàng)治理等。通過工單發(fā)現(xiàn)的高頻問題，總結(jié)質(zhì)檢規(guī)則，變被動治理為主動發(fā)現(xiàn)。
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      第六：加工建模

      每項(xiàng)權(quán)威數(shù)據(jù)需要經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換（按需）、融合加工、數(shù)倉分層、本體建模的步驟，最終以數(shù)據(jù)標(biāo)簽或數(shù)據(jù)模型的方式對外提供接口或批量的數(shù)據(jù)服務(wù)。
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      第七：安全防護(hù)

      通過摸清每項(xiàng)權(quán)威數(shù)據(jù)在數(shù)源方、平臺方和使用方的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)鏈路以及數(shù)據(jù)副本情況，依據(jù)數(shù)據(jù)分類分級的結(jié)果，對數(shù)據(jù)所流經(jīng)的各服務(wù)器（客體）、可以訪問數(shù)據(jù)的各賬號（主體）以及訪問數(shù)據(jù)的各行為開展梳理、分類、監(jiān)控，并定期舉行數(shù)據(jù)安全攻防演練，主動發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險。
      總之，構(gòu)建以業(yè)務(wù)場景為中心的權(quán)威數(shù)據(jù)運(yùn)營體系，是數(shù)據(jù)在各業(yè)務(wù)場景中發(fā)揮價值，取得成效的先決條件。

       來源   作者：數(shù)字浙江技術(shù)運(yùn)營有限公司數(shù)據(jù)一部部長 張佳佳 ，原文標(biāo)題為《公共數(shù)據(jù)運(yùn)營一般性辦法》轉(zhuǎn)載請注明來源


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