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發(fā)布時間：2024-07-25 閱讀次數(shù)： 1107 次

數(shù)據(jù)安全治理貫穿數(shù)據(jù)供給、流通、使用全過程，只有確保數(shù)據(jù)安全，才能真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場的高質(zhì)量發(fā)展。中國信息通信研究院（簡稱“中國信通院”）《專家談》欄目開辟“數(shù)據(jù)”系列專題，本期邀請到中國信通院安全研究所副所長魏薇和我們對話數(shù)據(jù)安全。

一、數(shù)據(jù)要素發(fā)展對數(shù)據(jù)安全提出更高要求

數(shù)據(jù)已成為基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要作用，只有讓數(shù)據(jù)流動起來才能創(chuàng)造更大價值。近年來，我國陸續(xù)發(fā)布要素市場化配置、數(shù)據(jù)要素X行動計劃等一系列政策，著力促進數(shù)據(jù)要素流通利用和價值釋放。而要推動數(shù)據(jù)要素“活起來、動起來、用起來”，前提都是數(shù)據(jù)安全。如果數(shù)據(jù)安全事件頻發(fā)，會導致企業(yè)不敢、不愿、不能共享數(shù)據(jù)，從而制約數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力與動力。同時，數(shù)據(jù)大規(guī)模流通利用顯著增加了數(shù)據(jù)觸點和暴露面，數(shù)據(jù)泄露、濫用、壟斷等風險問題日益凸顯，對數(shù)據(jù)全生命周期安全保護提出更高要求。數(shù)據(jù)顯示，2023年已確認的數(shù)據(jù)泄露事件比前一年翻了一番，再創(chuàng)歷史新高。因此，平衡好數(shù)據(jù)安全保障和促進數(shù)據(jù)要素流通利用極為重要。

二、我國數(shù)據(jù)安全法律制度體系逐步完善

近年來，在總體國家安全觀的指引下，我國加快完善數(shù)據(jù)安全法律標準體系，為企業(yè)健全數(shù)據(jù)安全管理和技術(shù)保護措施提供了規(guī)則指引。在法律法規(guī)方面，《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》與《網(wǎng)絡安全法》共同構(gòu)成了我國數(shù)據(jù)安全立法的“三駕馬車”，建立了數(shù)據(jù)分類分級、風險評估、監(jiān)測預警、應急處置等關(guān)鍵制度機制，明確了數(shù)據(jù)全生命周期安全保護義務。工信領(lǐng)域出臺了《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》，固化總結(jié)前期工信領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理實踐經(jīng)驗，構(gòu)建了“部-地方-企業(yè)”三級聯(lián)動的數(shù)據(jù)安全工作機制，進一步細化明確了重要數(shù)據(jù)備案、數(shù)據(jù)全生命周期安全管理、風險評估、風險監(jiān)測與應急處置等數(shù)據(jù)安全保護義務。在標準規(guī)范方面，全國網(wǎng)絡安全標準化技術(shù)委員會（TC260）持續(xù)健全數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域標準體系，推進數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)安全風險評估、數(shù)據(jù)安全評估機構(gòu)能力要求等重點標準研制發(fā)布。各行業(yè)各領(lǐng)域也積極推進標準編制應用工作。例如，電信和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已發(fā)布行業(yè)數(shù)據(jù)安全標準體系建設指南，并研究發(fā)布多項行業(yè)數(shù)據(jù)安全標準。

三、企業(yè)數(shù)據(jù)安全能力提升建議

企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)、業(yè)務流程日益復雜化對數(shù)據(jù)安全提出更高要求，建設體系化數(shù)據(jù)安全能力成為大勢所趨。一是做好日常管理與技術(shù)能力建設。例如開展組織體系建設，崗位人員配備及制度機制建設，建設覆蓋全部重要及核心數(shù)據(jù)的訪問審計、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、攻擊檢測等數(shù)據(jù)安全保護技術(shù)能力，實現(xiàn)采集、使用、存儲、交易等重點場景全覆蓋。二是持續(xù)開展風險識別、評估與應對。除了做好管理與技術(shù)保障，在業(yè)務運營中，企業(yè)更要關(guān)注數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程中的風險跟蹤與監(jiān)測。通過數(shù)據(jù)安全風險評估等方式，準確識別每一項數(shù)據(jù)處理活動的潛在風險，評估保障措施配備情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理數(shù)據(jù)違規(guī)行為，加強風險防范和應對。

中國信通院數(shù)據(jù)安全團隊在數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范制定、風險評估、技術(shù)能力建設等方面積累了豐富的研究與實踐經(jīng)驗。下一步將圍繞典型場景探索構(gòu)建數(shù)據(jù)流通安全治理框架，研制數(shù)據(jù)要素市場主體安全能力評價等標準，與業(yè)界共同促進數(shù)據(jù)有序流通。

來源：中國信通院CAICT

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